馬英九主席最近四處下鄉與國民黨代表座談，席間再度又創作了一句新的「馬氏語錄」，他說：「為了改革，我即使為此挨罵，但該做的還是要做」。這句與社會總體觀感差距很大的自我感覺之辭，我們暫且收起經過長期檢驗下的定見，再給馬英九一次機會，看看這句話能不能在退休軍公教年終慰問金這件區區的小改革上得到驗證。
缺乏法源的退休軍公教年終慰問金，牽涉的預算規模每年為二○四億元新台幣，這個數字放在龐大的退休年金制度改革工程中，大概只是個螺絲釘的位置，如果一顆鏽蝕的螺絲釘都不能換，更遑論要對整座工廠的生產線進行汰舊更新？因此社會大眾不妨共同以這樁小改革做為試金石，確證馬英九講的話到底是輕如鴻毛或重如泰山？
退休軍公教的年終慰問金一案，發展至今，已是歹戲拖棚，提前昭告馬英九跛腳的事實。本案自九月間由民進黨立委管碧玲提出質詢啟動改革後，行政院長陳冲在十月間具體回應：在排除月退俸在兩萬塊以下，以及因作戰傷亡殘廢的退休人員及其家屬兩類人員的前提下取消一○二年慰問金的發放，估計一年約可節省一八七億公帑。此一折衷案，並且在十月二十四日的國民黨中常會獲得馬英九「快速、睿智」的肯定與支持。但時屆十二月的今天，國民黨立院黨團卻醞釀翻案，行政院版本反而要靠民進黨出面發動連署支持。這亂了套的現象，顯示馬英九已經鎮壓不住國民黨自家燒火，或者是意志不堅、演出雙簧、假仙作戲，也或者兩者兼而有之，社會已難分辨，亦無分辨之必要，未來就看馬英九會不會被國民黨與自己給終結埋葬掉。
國民黨對改革的反撲，目前仍莫衷一是。有三級距發放版（月退俸二萬元以下全額發，二至三萬元發半額，三萬元以上發二成），有二級距發放版（二萬元以下全額，二萬至四萬五千元半額），在黨鞭帶頭下，藍委普遍認為改採分級距發放才不會衝擊過大。但是不論如何像在菜市場上秤斤論兩、討價還價，這些拉扯都違背了一項重要原則與邏輯︰退休年終慰問金是沒有法律依據的不當預算、不合理支出，在國家財政陷入困窘、民間所得倒退、失業率創新高之際，還要全民認列四十年前行政院所頒的一紙「注意事項」，每年對退休的軍公教加發一個半月慰問金，其不公不義的程度更是以乘數計算。
同時在政治運作上，這是總統與閣揆向全民宣示過的承諾，如果執政黨可以翻案，否認馬陳「快速、睿智」，這是非常嚴重的憲政問題，形同是藍委集體對陳揆提出「不信任案」，若分級發放真的通過，陳冲繼續做下去的尊嚴何在？既不敢解散立法院、主席威信亦重創的馬英九不也等於經脈盡斷、武功全廢，以後大家還需要「鳥」這些食言而肥的失信者嗎？
「為了改革，我即使為此挨罵，但該做的還是要做」，從年終慰問金這件事來看，馬英九現在挨的是部分退休軍公教族群與國民黨立委的罵，這些人是站在馬英九口中的改革對立面，馬英九則許諾他該做的還是要做，接下來我們就看他做不做得下去、做不做得到？如果答案是否定的，那麼馬英九拒絕舉行全民國是會議，自行召集三院院長宣示的退休年金改革，就可以同理可證，一樣都是歌仔戲裡薛丁山在樊梨花背後說的那句「放屁安狗心」，若有人再相信、真安心，豈不就是自甘淪為狗輩之徒了？
（2012-1204 自由時報-社論）
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