英國「經濟學人智庫」（EIU）近日發表關於台灣外人直接投資（FDI）的報告，指出馬政府雖然宣示了吸引外資的方案，但卻與台灣的發展利基、產業結構現代化的目標相左，不是對台灣長期發展的有利策略，「錯誤的政策手段恐無法達成吸引更多外資流入的目標 」。對於這份如此負面的批評，政府似乎完全「無感」，迄今仍無令人「有感」的回應，令人遺憾。
經濟學人智庫的批評，應該是看到台灣對服務業外資仍然有其限制，但不循此路徑開放以吸引更具效能的外資，卻在吸引台商回流方案中，提供各種優惠及更高的外勞進用比率；加上「自由經濟示範區」也將提高外勞上限，將造成經濟生產更為「勞力密集」，和馬總統國慶演說時提出要「改造產業結構、掃除投資障礙」的目標背道而馳。
在政府的邏輯下，只要限制這些新投資的外勞在40%以內，就會敦促其僱用本勞到60%以上，台灣的就業和薪資就會上升。這種教科書上的邏輯在實務上是否能夠實現，其實仍待檢驗，例如在設廠一段時間後開始辭退本勞，或設定低薪讓本勞根本無人應徵，或將舊廠關閉再設新廠，都可能讓就業和薪資無法增加。不知政府是否有權力、有能力甚至意願隨時偵測，對違規者處分、矯正或令其關廠？
此外，這些在台灣經濟困難時一走了之，現在因環境丕變，又因各種優惠被吸引回流的企業，政府是如此地呵護有加；看在長久以來堅守崗位、為台灣咬牙苦撐的企業眼中，又是做何感想？若回流的台商真具有政府要求的條件，例如自有品牌、居國際供應鏈關鍵地位等，則應該更具競爭優勢，不必額外提供優惠才對。只要有特殊優惠，就會有僧多粥少的問題；但拿來獎勵這些出走者，目的似乎只想讓投資額數據來創造「績效」應付高層及社會，符合公平正義嗎？
今年外來投資還是不會太好看：1月到10月核准金額43億美元，全年不容易超過去年的50億美元。財經官員們吸引外資還是套用那些老梗：在國內或到國外辦個「招商說明會」，套用人情找些外商充場面；大把資源拿去國外找外商簽幾份「投資意向書」，有些投資案還是國內企業轉回來的，交差性質多過實質意義，如此這般吸引到的外資還是令人難堪；官員們年終獎金照拿一個半月，該負責的官員還是穩如泰山，在這種情況下，誰又會認真、誰願意打拚？
國際大導演李安拍攝「少年Pi的奇幻漂流」，為台中市打造的「全球最大造浪池」，吸引的未來商機和潛在投資機會，足以讓負責外資的官員們獲得一些啟發：抓到關鍵廠商來台，可以吸引進一步的相關投資，而這是需要做足功課的。更有系統的招商方法，是好好研究各國剛剛上市，條件良好但還沒有到亞洲來的企業，分門別類提出台灣優勢來進行密集的遊說，「時機」和「誠意」應可打動許多開始要國際化的企業才是。經濟部和外貿協會駐外單位不少，台灣近年國際評比的成績優異，加上「實質薪資14年未漲」的優勢，分別委以重任並列入考績，應該會有顯著的績效。
1970年代初期，希捷（Seagate）在矽谷設立，擁有專利想要到亞洲設點時，立刻被新加坡的官員獲知，李光耀總理親自出馬到矽谷，誠意地提出所有配套措施，將希捷引入星國；此後台灣硬碟機廠就全部被它打趴，並在全盛時期為星國創造2萬個工作機會。中國大陸這麼多大型企業，我方也已經大量鬆綁，入台投資的數量還是如此這般，負責的單位應該放棄「守株待兔」，改採「鎖定出擊」的策略來對國人交代了。
（2012-1205 經濟日報-社論）
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